已经饱和，没有空闲位置给那些有才之士发挥作用，朝堂只能调整，无法大动。民间粮食生产就那么多，农具不革新，粮食产粮上不去，农民劳苦一年，到头来还要把大半粮食上缴国库，自己只有饿死，他们能向着秦朝皇帝？】